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    探花 眼镜 小国与战术对冲:阿联酋对伊朗的政策 | 国政学东说念主

    发布日期:2025-07-03 12:23    点击次数:84

    探花 眼镜 小国与战术对冲:阿联酋对伊朗的政策 | 国政学东说念主

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    小国与战术对冲:阿联酋对伊朗的政策

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    作家:Ayman El-Dessouki,开罗大学政事学系老师;Ola Rafik Mansour,开罗大学政事学系商酌员。

    开头:Ayman El-Dessouki, Ola Rafik Mansour, “Small states and strategic hedging: the United Arab Emirates’ policy towards Iran”, Review of Economics and Political Science, 2023, Vol.8,No.5,pp. 394-407.

    导读

    以2011年的“阿拉伯之春”为时刻节点,阿联酋对伊朗的政策产生了明显变化:2011年昔时,阿联酋倾向于对冲战术,其竭力于扩大与伊朗的买卖和酬酢关系、发展本身军事能力并与沙特阿拉伯和好意思国保捏军事/安全定约;2011年以后,阿联酋则驱动通过采用制衡战术来再行更动其对伊朗的政策。

    通过借用对冲的表面视角,本文发现,阿联酋对伊朗的对冲战术或者最大划定地提升与伊朗勾通的政事和经济答复,并松开长久的国度安全风险,且不会防止与其他地区和大家大国的关系。对冲策略取得了预期的成果,即疑望与伊朗发生平直军事抗争。阿布扎比在2011年“阿拉伯之春”后采用的硬制衡战术,已被讲授产生了一些负面影响。不外,最近有迹象标明,阿联酋可能会复原其对伊朗长久实行的对冲战术。

    当作小外洋交采用的对冲

    国际关系中的对冲倡导是“一组旨在幸免(或为突发事件作念准备)国度无法决定更平直的替代有狡计(举例制衡、奴婢或中立)的情况的战术。该战术强调培养一种中间立场,以防止或幸免堕入不得不以明显放胆另一方为代价来采用一方的被迫场所”。

    对冲是一种勾通与破碎的夹杂战术,其一方面强调参与和整合机制,另一方面则强调履行主义立场的制衡。分解这种夹杂战术的一个重要要素,是对冲国度内容上是试图减少对其褂讪的挟制并在无政府宇宙中活命下去,即对冲国度采用对冲的动机,不是获取物资利益或改变其相对地位,而在于确保其相对地位。

    国际体系中小国的实践,标明其枯竭安全和影响力要素,并试图通过与大国征战关系来弥补这些要素的枯竭。小国无法采用制衡战术,因为这意味着对或者挟制其国度安全的大国的平直寻衅,因此,大大齐国际关系学者以为中立(neutrality)和奴婢(bandwagoning)才是小国的最恋战术。但是,中立战术可能会使小国与破碎一方断交关系,而破碎一方本来但愿得到小国的撑捏;奴婢战术则将加多国度对友邦的依赖。相对而言,对冲战术更合适小国,该战术能促使小国通过结好、增强军事能力和与挟制国勾通,来克服其所枯竭的安全和影响力要素,进而使其幸免受安全困境影响。

    阿联酋对伊朗的对冲战术

    自1971年开国以来,阿联酋在长达四十年的时刻里一直对伊朗采用对冲战术,这是贬责两国关系和幸免与伊朗发生平直抗争的最好采用。

    阿联酋是一个东说念主口相对较少的小国,出于对地缘政事、权利限制、宏大钞票和国内要求等身分的详尽考量,阿联酋最终采用了对冲战术。阿联酋对伊朗的对冲行径主要包括软制衡与硬制衡两个维度。

    软制衡维度上,阿联酋的软制衡之基在于其财政资源,并以赞成和发展为具体技巧,同阿拉伯和穆斯林国度征战了相对正常的国际友谊,并在此历程中宣传本身不雅点、捍卫本身利益及提升本身声誉。同期,阿联酋也主张通过轨制技巧来保重地区递次,其于1981年以要紧鼓吹者身份参与征战了海湾勾通委员会(GCC),专注于在伊朗挟制和地区破碎眼前保重地区的安全与褂讪。此外,阿联酋还扩大了与伊朗的平直买卖交游,将与伊朗保捏盛开的买卖关系视为其主要的保障政策——在经济实用主义政策的鼓吹下,阿联酋仍是成为伊朗最大的贸易伙伴之一,2011年双边贸易额顶峰达215亿好意思元,阿联酋收场了对德国、意大利等伊朗传统欧洲贸易伙伴的替代。

    硬制衡维度上,阿联酋渴慕通过外部及里面技巧来增强本身军事实力。里面技巧上,阿布扎比通过从西方伙伴(主若是好意思国、法国和德国)入口火器装备来增强该国戎行的实力,并通过采用几项不菲的升级递次来鼓吹国内军事制造业的发展。如阿联酋曾试图通过与法国勾通,在阿布扎比的穆萨法工场建造新的护卫舰,以及袖珍两栖舰艇和双东说念主微型潜艇,以弥补其舟师边界小的弱势。外部技巧上,除要点潜入与好意思国、沙特阿拉伯等伊朗厌烦国度的定约关系外,阿联酋还寻求征战多元化的防务伙伴关系,如其于2004年加入了北大欧好意思条约组织的“伊斯坦布尔勾通倡议”(Istanbul Cooperation Initiative)、于2008年同法国缔结了允许法国军事东说念主员在阿布扎比防守的协议等。

    阿联酋对伊朗的政策变化:从对冲到制衡

    2011年以来,阿联酋对伊朗的政策展现出了更多的硬制衡趋向,其在中东地区驱动采用更为积极、愈加坚定、或然致使带有侵略主义颜色的政策,其技巧主要见于以下几个方面:

    其一,军事力量拓展与军事原则变更。在军事力量的拓展上,阿联酋加强了与好意思国的定约关系,强调与沙特阿拉伯间战术定约的中枢肠位。如在对好意思定约关系上,自2014年以来,阿联酋与华盛顿之间的“合股战术对话”从未中断;2019年5月,好意思国和阿联酋秘书实践一项为期15年的新防务勾通协议——该协议将加强好意思国军事基地和东说念主员存在、举办合股军事演习和由好意思国为阿联酋戎行提供教师等。除与好意思国、沙特阿拉伯加强定约关系外,阿联酋亦先后与俄罗斯、印度等国潜入了军事勾通关系。此外,阿联酋也于2014年5月驱动厚爱实践强制征兵规划,以加多其武装队伍的东说念主力。在军事原则的变更上,阿联酋将其原有的“防务优先”改变为了“军事优先”,即杰出对使用武力技巧的热忱,具体体现时其军购变化上,如阿联酋于2013年购买了30架F-16战机及用于装置这些战机的“防区外”空对地打击弹药,于2015年购买了用于打击也门胡塞武装(The Houthi Rebel)的精确制导弹药等。

    其二,加强地区侵略。阿联酋加强地区侵略,合股体现时2015年的也门行动上,2015年也门行动的方针在于打败胡塞武装并扼制伊朗在海湾地区的影响力膨胀,主要由沙特阿拉伯与阿联酋共同提醒。相较于沙特阿拉伯,阿联酋对也门的侵略进度更广,除采用片面行动并撑捏抑止南也门的分离主义民兵外,阿联酋还持续在亚丁湾周围征战买卖口岸或舟师基地,以获取更大的战术纵深。除也门除外,阿联酋也对巴林、利比亚、叙利亚等国采用了侵略行动,并在吉布提、厄立特里亚、塞舌尔等地征战了军事基地。

    其三,对伊朗进行平直制裁。诚然阿联酋在2016年沙特驻德黑兰大使馆遭袭后,莫得厚爱堵截与伊朗的酬酢关系,但其立场与沙特阿拉伯和巴林的立场密切磋商——这种改变所以放胆迪拜的经济利益为代价的——跟着伊朗加强了与阿曼和卡塔尔的银行和贸易磋商,迪拜的经济利益受到了毁伤。同期,阿布扎比一直戮力防止先进本领再出口到德黑兰,阿联酋当局于2012年关闭了40家参与向伊朗出口军民两用物品的阿联酋和番邦实体,并扣押了运往德黑兰的货品,其中包括可用于其核规划的物品。

    阿联酋对伊朗政策改变的动因分析

    插插

    阿联酋日益增长的地区行动主义和侵略主义,是由阿布扎比事实上的总揽王储穆罕默德·本·扎耶德(Mohammedbin Zayed)鼓吹的,另外两个结构性身分——国内重组和外部冲击,则是阿联酋对伊朗政策基合股行动改变的补充性原因。

    出于健康现象欠安等原因,哈利法·阿勒纳哈扬(Khalifah al Nahyan)总统渐渐从政坛消亡,穆罕默德·本·扎耶德已成为阿联酋事实上的总揽者。提醒层的变化平直解释了为什么阿联酋的酬酢政策变得愈加激进。穆罕默德·本·扎耶德心中所认定的两个主要敌东说念主,分袂是伊朗和穆斯林兄弟会。他以为,制衡伊朗是处理其膨胀主义地区政策的最好器用,尤其是在“阿拉伯之春”后中东形式加快发展的大环境下。

    国内层面,阿联酋正在向中心化转型,阿布扎比的主导地位愈加杰出。2009年阿布扎比拯救深陷经济危境的迪拜后,两个酋长国之间的政策互异渐渐改变。东说念主们深广以为,这笔财政赞成的未公开代价是迪拜方面给与了阿布扎比的区域政策——该政策倾向于对伊朗采用坚定制衡,并展现坚定姿态。

    外部层面,“阿拉伯之春”席卷北非,并延迟至巴林、也门等海湾勾通委员会地区。在“阿拉伯之春”日益加重的芜乱情况下,阿联酋试图通过侵略“阿拉伯之春”国度来看护递次。侵略的情理主要合股在保重震动地区的国内褂讪和经济增长。“阿拉伯之春”形成的区域环境变化促使阿联酋刻意改变政策,以抗争席卷该地区的举义。

    阿联酋对伊朗政策的再次改变:总结对冲?

    阿联酋的新制衡战术为其利益最大化提供了契机。但是,“阿拉伯之春”后该地区形式的变化却终止了阿布扎比的愿望。

    除了在也门和该地区其他地点所必须应酬的安全危境外,阿联酋当作在中东征战新地区递次的潜在参与者的真确度已高出低迷。阿联酋提醒层可能会据此形成新的毅力,即以为阿联酋影响地区和国际行径者的能力已无法进一步拓展,且受对伊朗寻衅政策的副作用影响。因此,阿联酋与伊朗关系的明天形态可能会发生变化。这讲授,对冲战术是多极体系中小国最合适的采用。已有迹象标明阿联酋可能会复原其长久以来对伊朗所采用的对冲战术:

    2018年12月,阿联酋复原了与叙利亚的酬酢关系,双边贸易额于同庚达到190亿好意思元。2019年5月和6月,波斯湾的几艘商船遭到紧要,阿布扎比并莫得将这些事件怨尤于伊朗——这两起被以为是伊朗所为的事件,以及胡塞武装对阿布扎比日益加多的挟制,可能加重了阿布扎比对激愤德黑兰的担忧——这种担忧促使阿联酋官员对伊朗进行了走访,并在走访中严防探讨了海湾地区的海上安全问题。

    2019年7月,阿联酋决定撤出驻也门的大部分戎行,这一决定突显了阿联酋提醒东说念主迟缓摈弃“军事优先”政策的趋向。撤军决定亦然阿联酋的“不得不尔”之选,其对也门的军事侵略在毁伤了其首选居住国和番邦投资国地位的同期,其为弥补军事能力不及而雇佣的番邦士兵,也激勉了国际特赦组织(Amnesty International)等机构将也门东说念主说念主义形式恶化怨尤于定约的困境。

    论断

    自1971年开国以来,阿联酋一直对伊朗实行对冲战术,方针是疑望与后者绝对决裂或公开抗争,以保重酋长国的独处。阿联酋倾向于对德黑兰采用酬酢路线和买卖优先的方式,以幸免挟制或卷入不对等的破碎。几十年来,对冲战术顺利地平息了阿布扎比对伊朗地区政策的担忧,并保重了其国度安全。“阿拉伯之春”后,阿布扎比改变了辩论,在该地区采用了更积极、更自信、更坚定的酬酢政策。

    近期的不少信号,齐标明阿联酋将重拾其原有的对冲战术。在恢复2019年6月发生的霍尔木兹海峡隔邻买卖油轮遇袭事件时,好意思国骨鲠在喉地驳倒了伊朗,但阿联酋莫得公开称伊朗是罪魁罪魁,而是命令对话和克制。2019年7月,阿联酋减少了在也门的驻军东说念主数,据阿联酋官员称,这是从“军事优先”战术转向“和平优先”规划。据磋商音书显现,阿联酋官员在作念出这一决定之前会见了伊朗方面。一些学者左证好意思国和伊朗之间不停升级的地区危境以及阿联酋对好意思国决心的明显担忧来解释阿联酋的决定。明显,阿联酋官员但愿好意思国采用更有劲的递次来威慑伊朗,因此在寻衅伊朗方面愈加严慎。

    事实上,有多个原因共同促成了阿联酋从也门撤出部分队伍的决定,但是,这一决定以及阿联酋当局措辞方式的变化标明,对冲战术已再行成为可用的战术采用,其代表了处理德黑兰问题的最好方式。

    词汇集合

    Soft Balancing

    软制衡

    Economic pragmatism

    经济实用主义

    Defense Partnership 

    防务伙伴关系

    Istanbul Cooperation Initiative

    伊斯坦布尔勾通倡议

    Interventionist Policy 

    干预主义政策

    译者:孙溶锴,国政学东说念主编舌人,吉林大学行政学院国际政事系博士商酌生。

    校对 | 张文茜 张睿哲

    审核 | 施榕

    排版 | 顾博文

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